地方两会代表对殡葬改革重点方面提出建言

全国两会召开在即，在地方两会代表委员热议的民生大事中，有不少涉及殡葬改革和移风易俗的话题。代表委员们围绕如何推进殡葬改革、补齐殡葬领域短板、生态节地安葬等方面，纷纷提出建议、发表看法。

殡葬管理：强化基本殡葬服务供给

地方两会上，一些代表委员在强化基本殡葬服务供给问题上花了不少心思。

“去年朋友家人离世后，在找墓地的过程中遇到了许多问题。”陕西省政协委员、陕西美能清洁能源集团股份有限公司董事长晏立群说，通过朋友的经历，让他把目光聚焦到殡葬管理这一议题上。

晏立群建议，结合《陕西省殡葬事业发展“十四五”规划》，加快修订《陕西省殡葬管理办法》，加大政府财政投入建设公益性公墓，从严控制并合理规划布局经营性公墓，以满足不同层次人群的需求。发挥国土空间总体规划对相关专项规划的指导约束作用，统筹优化布局，科学规划选址，强化政策保障，为城市发展留足空间，引导全省新建和原有各类公墓走向绿色生态的可持续发展道路。同时，鼓励和引导群众文明殡葬，全面推广绿色低碳生态节地现代化新型公墓建设，推动各类公墓从资源消耗型向生态可持续型转变。

广西壮族自治区政协委员、柳州市副市长卢柳屏建议，政府应出台关爱政策，鼓励器官捐献行为，对捐献者家庭给予更多人文关怀。“凡在我区行政区域内的人体器官捐献者，统一免除遗体收殓、运送、存放、火化、骨灰寄存等5项基本殡葬服务费用，并对捐献者家属给予一次性补助。”

广东省河源市人大代表骆伟智建议，相关部门要进行充分的调研和论证，坚持立足群众殡葬服务需求和经济社会长远发展要求，不断完善殡葬设施规划建设，坚持发挥政府主导作用，强化公益属性，加强公益性公墓建设资金投入和维护管理等。

值得关注的是，在政协第十二届贵州省委员会第五次会议开幕式上，贵州省委书记、省人大常委会主任谌贻琴指出，走好新的赶考路、喜迎党的二十大，必须坚守人民立场、厚植为民情怀，始终全心全意为人民服务，更加关注人民群众急难愁盼的事，加快补齐殡葬等领域短板，持续提升公共服务水平。

推进“互联网+殡葬服务”

在提高殡葬服务网络化、规范化、透明化和便利化水平上，江苏省政协委员、中国矿业大学校长宋学锋呼吁由民政等政府部门为主导，建立网络虚拟公墓，推动祭奠改革。

宋学锋表示，实施网络虚拟祭奠，能够让祭奠不再受时空和地域限制，也有利于保护生态环境，节约耕地等自然资源，树立文明低碳祭扫的新风尚。

“目前网络上的祭奠平台水平参差不齐，使用率和关注度不高，存在运行不稳定、收费不合理、隐私保护性差等问题。”宋学锋表示，政府主导建立网络虚拟公墓的同时，要适当允许引入殡葬行业公司等社会专业力量参与建设、维护，从“要你用”逐步转变为“我要用”，让网络祭奠真正成为祭奠的重要途径和主要方式。

代表委员积极回应社会热点，关注“身后一件事”改革创新。今年民革江苏省委提交了一份关于完善推进江苏省“身后一件事”整合发展的建议，强化省级联动，各地统一标准，加快数据互通共享，重点建好遗产信息库、遗嘱库，升级“身后一件事”联办服务平台。

为推行文明祭奠，晏立群建议建设“网上个人纪念堂”平台，将现实的纪念场所与公墓“搬”到互联网上，方便人们跨越时空随时随地“云祭扫”，以满足现代人的情感诉求和多元化服务需求。

移风易俗树文明殡葬新风

乡村振兴推进得如火如荼，如何培养乡风文明、推进殡葬移风易俗，提升社会文明程度?

广西壮族自治区政协委员、百色市民政局局长丁丽华的提案重在助力乡村振兴工作上。今年在殡葬改革方面，实施殡葬服务设施三年行动计划，满足群众殡葬服务需求。

“死人与活人争地，严重影响乡村的村容村貌，影响规模化农业生产，挫伤国内外投资者投资信心，不利于美丽村庄建设、乡村振兴，更不利于推进中国特色自由贸易港的建设。”今年海南省两会期间，省人大代表、海南创新书店有限公司董事长黄桂提建议，省政府要督促各市县统计所管辖范围内各村村民自留地或承包地散坟数量，融入大数据平台。由海南省民政厅牵头成立墓地整治工作组，督导各市县整治农村墓地乱象，倡导全省各乡镇村村规划建设免费花园式陵园，助力乡村振兴。

同时，在近期各地公布的省级政府工作报告中，记者发现，部分省份重点在群众最关心的领域精准提供基本公共服务，将持续全面深化殡葬改革和移风易俗作为2022年的重点任务之一。

内蒙古提出，要深化殡葬改革，补齐殡葬领域服务短板；江西将深化法治乡村建设和移风易俗，推动惠民绿色文明殡葬改革取得更大进展；贵州扎实开展“推进移风易俗·树立文明乡风”专项行动，加强农村大操大办、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习治理，稳妥推进殡葬改革;河北、黑龙江、青海、湖南等地，将深化移风易俗，培育文明乡风，倡导健康向上美丽乡村纳入政府报告，切实解决好人民群众身后事。