安徽界首市关于公益性公墓建设管理的实施意见内容

安徽省界首市民政局2023年11月14日召开的新闻发布会上，相关负责人介绍了《关于加强城乡公益性公墓建设和管理实施意见》与全市城乡公益性公墓建设现状。该意见明确，将持续推进专项规划编制、加快推进公益性公墓建设、加强公益性公墓规范管理、加大散埋乱葬问题治理，并提出了8个目标的工作任务。

公益性公墓是为城乡居民提供骨灰安放（葬）服务的非盈利公共设施，市政府根据本地实际，编制本级公墓建设专项规划，落实公墓建设用地指标，保障土地持续供应。意见指出，公益性公墓建设由政府主导，将公益性公墓建设纳入基本公共服务保障范围，建设资金由市财政统筹安排。民政局每年要从福彩公益金中安排专项补助资金予以补贴。界首市将坚持公益性公墓全覆盖，截止“十四五”末，每个乡镇至少建设1座农村公益性公墓。城乡公益性公墓建设用地按照公益事业用地无偿划拨。城乡公益性公墓选址，要充分征求当地群众意见，因地制宜、合理布局、节地生态、立足现实、兼顾发展。

城市公益性公墓由民政部门管理维护，农村公益性公墓管护责任主体为乡镇政府，可由政府通过购买公益性岗位等方式统一安排。公益性公墓只服务本辖区户籍居民（村民），实行政府定价，由价格主管部门按照非盈利原则核定，收入应专款专用，全部用于公墓建设、维护和管理。单座城市公益性公墓占地面积不超过200亩，单座农村公益性公墓占地面积不超过50亩，墓穴及格位标准参照城市公益性公墓执行。

公墓管理单位将严格落实档案登记制度。墓穴使用周期为20年，墓穴位和骨灰格位的使用权不得自行转让，墓穴使用要按照“摇号”方式依次安葬，不得挑号使用。意见同时明确，禁止在公墓内搞封建迷信活动、禁止燃放烟花、鞭炮，营造文明祭扫的环境和氛围，形成文明绿色丧葬新风尚。全市将依法治理散埋乱葬问题，依法查处“住宅式”墓地、硬化大墓、豪华墓、活人墓等乱象。

政府鼓励和引导群众采用树葬、草坪葬、花坛葬、格位存放等不占或少占土地的节地生态方式安葬，对选择可降解骨灰盒树葬、草坪葬、花坛葬及格位等生态葬式的，给予费用减免。对丧属自愿把骨灰（或遗体火化后）迁移到公益性公墓安葬或落实节地生态安葬的，由辖区政府部门给予适当迁坟补助，补助按照城市建设墓穴拆迁标准执行。

各地城乡公益性公墓在如火如荼地建设中，安徽界首市的实施意见具有参考意义，公益性公墓的低价和公益性给民众带来的福音是巨大的，遵守公益性公墓的管理规定也是必须的。