探索公益性公墓如何保证政府定价下的可持续发展？

如何既能充分体现公益属性，又能保障公墓良性可持续运转，是摆在很多公益性公墓面前的难题。如何保证公益性公墓在政府定价下的可持续发展？这个问题值得探索。

公益性公墓政府定价是为了保障基本殡葬服务惠民利民，但是公益性公墓的规范管理使用，不能只依靠政府财政‘输血’，还需要激发自身‘造血’功能，形成内生动力，着眼可持续发展。

一、加强公益性公墓价格管理，探索实施按照政府定价销售墓穴（格位）并收取维护管理费，让公益性公墓销售价格更合理合法，是保证公益性公墓持续良性发展的重要举措。

二、结合当地实际情况，积极制定落实政府定价，按照一定时间节点，动态调整价格标准，既能保障公墓安葬收费合法合规，又能体现安葬设施的公益属性。

三、落实成本核算，保证政府定价合理。

首先须明确墓穴和维护管理费定价的相关要素。墓穴定价要素主要包含墓园规划、墓穴及基础设施建设等前期费用；维护管理费定价要素主要包括人工成本、办公费、维修维护等后期运行费用。

四、明确政府定价审定流程，保证政府定价合法。

政府定价审定流程包括组织现场调研、第三方核定价格、召开座谈会（网上公示征求意见）、联合发文等。此外，公墓定价以合法合规审批建设为前提，需要提供公益性公墓审批手续、工程概算咨询报告书（委托第三方概算）、民政部门公墓验收报告等材料。

五、根据县级和镇、村级公益性公墓建设成本和规模、相关配套设施、群众需求等的差异，可按照“县级单定、镇村统一”的原则，分两个层次核定墓穴价格和维护管理费。

公墓定价有效期设定为两年。公益性公墓定价特别是镇、村级公益性公墓定价尚无成熟的样本做参考，考虑到经济社会的快速发展影响公墓运行成本，公墓定价也应保持动态调整。有效期满后应及时履行评估程序，再决定是否需要另行定价。为规避风险，保障群众利益，公益性公墓核定价适用于已取得审批手续的公益性公墓及未来规划建设并取得审批手续的公益性公墓。

公益性公墓在价格上与经营性公墓相比有绝对优势，怎样发挥公益性公墓和经营性公墓价格互补、满足不同社会需求以及维护市场相对和谐发展，是殡葬行业一直都需要思考的话题。