新时期如何推进殡葬改革工作？

殡葬是人类自我意识觉醒、走向文明的重要标志，也是记载历史、传承文明的重要载体。如何评价和看待殡葬改革，怎样推进殡葬改革?

殡葬改革主要有两个方面的内容：一是改革安葬方式，在火葬区推行人死后实行火葬，不保留遗体，不修坟墓，节约土地；二是进行移风易俗，人死后不搞大操大办，不搞封建迷信活动，改良社会风气。

殡葬改革的成果：划定了火葬区和土葬改革区。在土葬改革区，实行遗体集中安葬，禁止在公墓和农村公益性墓地散埋乱葬；在火葬区，大力推行遗体火化，火化率尽管中间有变化，但总体上呈逐步上升趋势。据统计，目前火葬区覆盖人口已达8.08亿人，约占总人口的 58.1%，覆盖国土面积占国土总面积的52.4%，2019年火化遗体 522.4万具，火化率已达52.3%。如果按每具棺材1.5立方米木材、每座散坟占地10平方米计算，2018年推行遗体火化可为国家节约木材700多万立方米，节约土地6万余亩。如果60年算下来，节约的土地和木材将是一个相当可观的数字。

新的历史条件下如何做好殡葬改革工作？

全面加强党对殡葬工作的领导。要从中央到地方成立党委和政府领导同志牵头的殡葬工作领导协调机制，尤其是要压实地方党委政府及相关部门责任，强化地方党委政府的领导和属地管理责任，推动形成省、市、县、乡、村“五级书记”抓殡葬工作的良好局面。

发挥党员干部的带头作用。进一步落实中办、国办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，党员领导干部要自觉签订承诺书，把办理家属丧事活动情况纳入党员领导干部个人重大事项申报范围。

探索更多节地生态安葬方式。按照现有规定，城乡居民安葬骨灰或遗体主要采取骨灰寄存、墓穴安葬、不保留骨灰(树葬、花坛葬、撒海、水晶等)三种方式。骨灰寄存和不保留骨灰、不占地的生态安葬方式是国家提倡的主要方式，由政府给予一定数量的补贴，并统一修建纪念设施;也可以在林地、草地划出一定范围，实行树葬、草坪葬安葬遗体或骨灰，由家属自愿认养一棵树、一小块草坪，实行统一管理和刻制墓碑或设置二维码，但不得修建坟墓，不得实行石化、硬化，不得破坏原有植被，让更多的群众自觉接受和参与殡葬改革。

加快殡葬设施和服务体系建设。以省、市、县为单位，制定本行政区域殡葬设施规划，按照以5万人口为覆盖范围或以乡镇、街道为单元，大力建设公益性骨灰堂，特别是补齐城镇公益性公墓这个“短板”，解决供需失衡问题。火葬区要以县为单位，每个县建设一座殡仪馆，每个乡镇或街道至少建设一座公益性公墓、一座骨灰堂，有条件的地方可以以村(社区)为单位建设公益性公墓或骨灰堂。建立健全基本殡葬服务制度，鼓励各种不占地的生态葬式，对各种葬式进行不同程度的政策奖励倾斜，褒扬节地和生态文明的殡葬行为。

改革现有殡葬管理体制机制。要加快殡葬领域“放管服”改革，公益的归公益、市场的归市场，彻底解决公益性与经营性殡葬服务机构不分的问题。政府应履行承担设施建设费、殡仪馆运营费、公益性骨灰堂和公墓管理费、惠民政策补贴费等职责，优化殡仪馆、殡仪服务站、公墓、骨灰堂等殡葬设施审批制度，明确申请主体、审批主体、审批条件、程序和期限等，规范权力运行，提高审批效率。禁止在医疗卫生机构内销售丧葬用品和开展有偿殡仪服务活动。加强殡葬系统人才队伍建设，开设相关高校专业，制定殡葬特殊岗位津贴等。

加强殡葬领域法治建设。实现各职能部门齐抓共管、协作共治的局面。